點擊數：10202015-10-27 10:39:28 來源: 合肥物業資質代辦
到2014年，全國注冊建造師總人數150萬，但這一數量仍然不能滿意龐大的商場需求。而依據《修建業公司天資規范》的規則，49個種類的公司天資中，絕大部分對專業人員的數量都有嚴厲的請求。人才商場供不應求，這也就催生了一個游走于灰色地帶的工業：資歷證書掛靠。掛靠的這個商場到底有多熾熱？
鄭州市金水路與經八路交叉口的一棟老舊修建，是河南省住建廳的老工作地址。每個禮拜一，這兒都分外熱烈，由于很多公司都要在此處理造價工程師的改變手續。19號上午，一家投標署理公司的工作人員，帶著前來掛證的北京人老王，合肥物業資質代辦為一家修建公司處理天資改變事項。他說這次前來是為了升天資，由于自個的公司是投標署理公司，需要在網上先改變一下。
老王標明，這兒工作人員請求嚴，在北京我他連去都沒去過，證給署理公司，啥都給辦好了。老王在署理公司這掛了好幾個證了，造價，監理，還有建造師，咨詢師，悉數掛到一個公司，總共得三萬塊錢。
19號發生在鄭州的這個場景，或許，修建公司人士并不生疏。起碼，從前專門為公司處理掛靠手續的趙司理，就非常了解這一套掛證程序。趙司理介紹說，比如說，政府這邊有規則你這個公司要拿五個高級工程師、十個中級工程師，可是你這個公司沒有，怎么辦？你就要從其它朋友公司、朋友公司借過來，借過來無非即是把你的證件拿過來，把你的一切社保、五險一金、人事關系全都轉過來，用了半年往后再還回去。
在河南某高校任教的小吳，三年前經過了注冊建造師考試，盡管并沒有實踐的工程經驗，但他最初操心經過的考試，并不“虧待”他?，F在，他的證書掛靠在一家他也不知道姓名的修建公司。小吳說，那家公司主要是為了改變天資。
小吳介紹說，包含自己的證書掛靠、包含公司的掛靠，都是修建法禁止的。一級公司想升格，只需要在天資提升時，在窗口把人員名單打出來，附上相應的比如建造師的證書，交夠相應的證書，就能夠了。
明知不合法，為什么證書掛靠還那么有商場？趙司理算了這么一筆賬，高級工程師證在他們本地這邊一年是兩萬掛靠費，可是假如要是單純的養這么一個高級工程師，你一個月起碼是四五千塊錢。這么的話，公司能夠在這一方面，每自己省下來快到一半的費用。主管部分難以核對，也是因素之一。
趙司理標明，現在說有天資的話，必定是現已做過存案了，或者說現已掛靠過的。他能夠拿到天資往后，就把人員遣散就行了，天資的真實性沒法去清查。比如說他來拿對方這個證就會告訴人家自個的用途，究竟自個付你錢了。假如外人問起，能夠說即是在這工作的，監管方不能每天坐著看他去不去上班吧。
而最關鍵的是，這種掛靠，關于公司來講，除非工程出了大的質量疑問，不然，經過掛靠這種違法的方式改變天資、承攬工程，幾乎沒有危險。趙司理說，即使出事兒的話，公司只會追究公司這邊兩自己，一個是法人、一個是項目司理。其它的像這種掛靠人員，跟他們沒什么太大的事，沒有關系。
那么，修建公司違法改變天資往后，會對其承攬的工程產生什么樣的影響呢？一位請求匿名的業界人士稱，盡管方式上合法，但違法改變天資的公司，實踐上并不具備承攬工程的才能，因而，接到工程后，通常會挑選分包或轉包，然后從中賺取差價。業界人士介紹說，最怕的是層層轉包，每轉一道手，報價進步一層，進步到最后，最后一自己接手也許沒有贏利了，就只能偷工減料以次充好去做。
證書掛靠，尤其是修建公司的證書掛靠現象，屢次被媒體曝光。而作為主管部分的住建部，也從未削弱沖擊力度。上一年，住建部出臺《修建工程施工轉包違法分包等違法行動確定查辦辦理方法》，其間對被確定有掛靠行動的修建公司，可處以罰款、停業整頓、下降天資等多種處分；關于被確定有掛靠行動的注冊人員，則有撤消工作資歷證，直至終身不許注冊。
處分不可謂不重，但住建部分要想查實掛靠行動并不簡單。那么，這種經過掛靠的方式，違法改變天資，乃至是承攬工程的行動，到底有沒有解決的方法呢？本月9號，住建部修建商場監管司出臺的一紙告訴，就引起了業界的廣泛重視。鄭州合肥物業資質代辦的趙司理說，前不久，公司參加了一個校園的操場投標工程。但就在本月11號，卻接到了項目暫停的告訴。
住宅和城鄉建設部10月9號下發告訴：公司請求施工總承攬特級天資，不再查核國家級工法、專利等目標；撤銷修建工程施工總承攬一級、特級天資公司可承擔相應的單項合同額修建工程的約束。告訴中還清晰，對已有天資的修建業公司，天資換證調整為簡單換證，天資答應機關撤銷對公司財物、主要人員、技能配備目標的查核。盡管工程被逼暫停，但趙司理反倒挺快樂。他覺得，這份告訴意味著，修建業公司往后將不再“被逼”掛靠有關工程師證書。
趙司理說，違規的這些掛靠的人員應當沒有像曾經那么重要了，這么對公司來講開釋了一個非常好的信號，他們能夠安安穩穩的做這個項目了。
也有業界人士以為，這份告訴僅僅對既有天資的公司換證時，不再查核財物、人員、配備目標。但對公司天資的新設、增項和晉級，上述目標，仍然在查核范圍以內。也因而，包含訓練機構、已有有關資歷證書的人員都以為，這份告訴，對現在商場上的掛靠行動，影響不大。住建部經過我國之聲初次回答業界對該文件的重視。修建商場監管司施工處處長逄宗展說，不能孤立地看待這份文件對修建業公司天資的請求和影響。自上一年底以來，住建部就出臺了一系列文件，進一步簡政放權，科學合理地監管修建業公司的天資。
逄宗展介紹說，在當時經濟發展新常態下，經過進一步簡政放權開釋變革盈利，給職業和公司發“紅包”，讓公司會集更多的力氣用于商場競爭，而不是應付政府的行政批閱，這有利于推進修建業健康發展，有利于推進經濟穩定增長。逄宗展標明，這份告訴，并不是將修建業有關的資歷證書變成廢紙一張，而是加強事中過后監督，愈加科學地監管。
逄宗展標明，李克強總理反復強調，該放的權堅決鋪開、放到位，要激起商場主體創造生機；該管的事有必要管住、管好，要立異行政辦理方式。所以監管部分不再一味尋求事前批閱，而是要要點加強事中、過后監管。
一些主管部分的舉措，也在證實著這一點。本月14號，沈陽市城建委發布了一家燃氣安裝公司的天資違法疑問。通報中稱，在對修建業公司天資動態辦理過程中發現，該燃氣安裝公司的注冊建造師不滿意相應天資等級規范請求，責令公司在3個月內期限整改，整改期內不得請求天資的晉級和增項，不能承攬新的工程。而一系列的數據也標明，主管部分對修建業公司的違法改變天資疑問，并沒有放松監管。到本年9月底，全國各地共查辦有轉包行動的公司626家，有掛靠行動的公司807家，有出借天資行動的公司235家。對存在違法行動的公司和人員，主管部分別離采取了停業整頓、罰款、約束招投標資歷等一系列行政處分或行政辦理辦法。
住建部修建商場監管司施工處處長逄宗展說，下一步，在公司初次請求天資以及天資的晉級、增項時，答應機關經過核對主要人員的社會保險證實，一定程度上，也能防止自己執業資歷的掛靠疑問。
事實上，關于公司天資的疑問，中心有關部委近期不斷出臺有關告訴，意圖恰是為了樹立科學、合理的天資規范設定和監管體系。比如環保部將于11月1號正式施行的《建設項目環境影響評價天資辦理方法》，就清晰地從準則層面，解決合肥物業資質代辦“紅頂中介”的疑問，其間清晰規則：負責批閱或核準環評文件的主管部分，及其所屬單位出資建立的公司、從事技能評價的公司，均不得請求環評天資。
人社部有關負責人標明，到到6月份，現已撤銷了149項國家級工作資歷。7月15號，國務院總理李克強掌管舉行國務院常務會議，決議再撤銷一批工作資歷答應和確定事項。關于包含修建職業在內的公司來講，或許，再也不用經過借證等非法的手法，來請求、保護、改變天資；而從業者也不用煞費苦心為“掛靠牟利”而考取證書了。
“砍掉”不用要的天資請求，管好有必要的天資條件。人才與公司減輕了負累，監管部分少了不用要的“力不從心”。而關于有必要保留的，涉及公共安全、國家安全和人民生命財產安全等工作的準入資歷，依法、科學、有效地監管，既尊敬法治準則，又尊敬商場規律，不斷地激起商場經濟主體的生機，開釋創業立異的激情。能夠必定的是，在簡政放權的進一步深化和執行過程中，公司天資疑問，將會逐漸進入法治化、科學化、規范化的軌道上來.
